安居，是民生之要。2022年以来，临洮县自然资源局牢固树立“人民至上、生命至上”理念，按照“搬得出、稳得住、能就业、生活好”的思路，坚定不移实施生态及地质灾害避险搬迁这一德政工程、民生工程、生态工程和发展工程，持续优化贷款、就业、上学、产业发展等配套政策，用三步走的方式，从“搬前”“搬中”“搬后”三个搬迁时段，着力破解搬迁群众心中所虑，走出了一条生产生活生态“三生”相融、经济社会生态安全“四效”合一的地质灾害避险搬迁新路子。2022年，310户1170名群众彻底远离了地质灾害安全隐患，搬进了城镇新居。2023年，289户第一批搬迁群众通过集中摇号选定了安置房。

　　要从居住了多年的宅子、村子，搬到一处陌生的地方，每个需要搬迁的群众都有顾虑。为了解决群众心中所虑，临洮县自然资源局以超常规的担当、举措和以人民为中心的初心，上报县委、县政府建立了“一总八分一专班”工作体系，坚持落实领导包抓、“日报告、周调度、月通报”、督查问效等工作机制，各级领导多次实地督导调研、常态化分析调度搬迁工作进度、研判解决突出问题，全县生态及地质灾害避险搬迁工作按期推进，从五个方面解群众之虑。一是坚持把搬迁工作与城镇化、乡村振兴有机结合、一体推进，科学制定了《临洮县生态及地质灾害避险搬迁工作实施方案》，利用五年时间实现地质灾害隐患点群众“应搬尽搬”。遵循“先急后缓、由重至轻”的工作原则，按照“四避开四靠近四达到”要求，在县城市规划区内，修建集中安置区一处，总占地面积127亩，总投资13亿元，建设搬迁安置楼20栋，可安置搬迁群众2152户。二是安置小区同步配套幼儿园、绿化景观、地下停车场、养老中心等公共服务，建立安置小区党群服务中心，对搬迁群众进行集中社区管理，同步实现“水电暖路气网”“七通一平”及房屋简装，搬迁群众可实现“拎包入住”，为群众安置搬迁打好了“提前量”。三是安置房充分考虑群众使用性，房屋构造科学布局，面积95-113平方米，均为两厅两卫三室布局，房价均价低于本地市场价（6000元）不超过4000元/平方米的优惠价出售。四是整合税务、住建、不动产等部门优惠政策，落实“交房即交证”有利政策，搬迁群众在办理不动产登记时免征个人所得税、印花税，免收登记费、工本费、测绘费，集中安置区免征耕地占用税，最大限度减轻群众负担。五是为方便群众实现快速搬迁安置，进一步优化手续办理流程，精细化贴心服务，通过房屋跟进“选”、手续跟进“办”、贷款跟进“放”、钥匙跟进“发”等一条龙服务，让老百姓搬得出。

　　“怎么搬”是搬迁的关键问题，也是搬迁群众的顾虑之二。临洮县自然资源局始终把党建引领贯穿避险搬迁工作全过程，坚持“领导顶上，党员靠上，群众跟上”的原则，积极协调镇村党支部宣传动员党员先锋引领作用，由30名县级领导全部下沉包抓乡镇和村社，重点围绕“哪些需要搬、搬到哪里去、钱从哪里来、后续怎么发展”等急难问题开展调研，深入一线察民情、解民困、纾民愁，因户施策，多渠道、全方位开展政策动员宣传，讲清搬迁利弊，帮助算好“安全账、经济账、生态账、长远账”，全面提高群众对政策的知晓率，充分吸纳群众意见，及时研究解决存在问题，打消群众顾虑困惑。按照“应搬尽搬”的原则，围绕6大搬迁类型，严守“一申请、两公示、三审定”的对象认定程序，对搬迁群众的家庭成员结构、社保状况、就业就学需求、安置方式等信息进行详细排摸，分类建立台账，全县共计需要搬迁2849户11101人，其中地质灾害避险搬迁2830户10938人，河道湖泊管理范围搬迁19户63人，分两批逐年搬迁，2022-2026年第一批搬迁2270户，2027年以后第二批搬迁579户，涉及地质隐患点42个，其中13个地质隐患点266户群众实施整村整社搬迁。2023年，县自然资源局将协调有关乡镇，抽调精兵强将，采取驻点包抓的方式，督促指导衙下集镇下何家村、峡口镇张郭家村槐沟湾社、辛店镇前川村白崖一社、新添镇上街村刘家坪社、上营乡黎明村川子社、上营村阳洼崖社、玉井镇陈家咀村窑坡等7个地质灾害隐患点受威胁群众加快整体搬迁进度，统筹做好拆旧复垦、生活用房建设等工作，全力打造地质灾害避险搬迁示范点。

　　“搬出来”需要决心勇气，“稳得住”需要用心用力，更是搬迁群众的久安大计。临洮县自然资源局协调相关部门，按照住房有保障和自筹不能过高的思路，指导搬迁农户算好建设成本、国家补贴、农户自筹资金“三本账”，积极引导金融机构开发门槛低、利率小、时间长的金融信贷产品，多方面、多渠道、多形式解决群众资金难题。全面充实“10+5+N”惠民政策包，除10万元补贴贷款和5万元贴息贷款外，剩余贷款部分可享受利息由财政和个人按6∶4分别承担的商业贷款，发放5万元贴息贷款204户1070万元，发放商业贷款56户1729万元，免征集中安置区耕地占用税60余万元，减免房屋契税1269.6万元，免收印花税、登记费、工本费、测绘费等38万元，极大可能保障群众能“搬得出”。搬迁后实行“三不变”，即迁出区群众土地承包经营权以及由此产生的收益不变，享受的各项惠农政策不变，原村集体成员身份和农业户口身份不变，享有国家赋予农民的所有权利、利益及各类社会保障待遇，鼓励农民以土地承包经营权入股、转让，发展规模经营，防止土地撂荒。完成拆旧复垦170户，恢复耕地77亩，编制了增减挂实施方案，按每亩约4万元指标交易计算可实现增收301万，全年预计恢复耕地148.8亩，实现增收近600万元，全部用于后续产业扶持。在迁出区安全区域拟建设20平方米生产生活用房55处11000平方米，全力满足搬迁群众日常生产生活需要。同时，坚持将安置区发展与城区一体推进，在集中安置区周边谋划了加快国力康养、供销品牌农资、快递物流中心、现代农业智慧园区等重大项目，可吸纳劳动力6000多名，组织开展劳务输转和技能培训，并在集中安置区的物业管理、城市公共服务岗位优先安排用工，帮助105名群众实现家门口就业，确保搬迁群众劳动力在家门口务工，为推动产业和人口向安置区集中，促进县城、安置区和小城镇联动发展、同频共振注入了催化剂，真正让群众搬迁无牵挂、落根有保障。

　　下一步，临洮县自然资源局将继续加大对搬迁群众后续扶持力度，用情用心用力推进公共服务、产业培育、就业帮扶、社区管理、社会融入、权益保障等各项工作，以实干与担当托起群众幸福“安居梦”。（临洮县自然资源局）