为了深化“放管服”改革，持续优化营商环境，持续深化“不动产登记+金融”服务改革，促进“三抓三促”行动走深走实，着力解决企业、群众在不动产登记中的堵点、难点问题，彻底解决二手房过户买卖双方筹资融资困难等难题，降低二手房制度性交易成本，切实增强企业和群众获得感、满意度，提升为民便民服务的能力和水平，定西市全面推进二手房“带押过户”不动产登记业务在全市范围内全面推开。    

强化培训，认真学习领会二手房“带押过户”政策及业务知识。2023年以来，定西市自然资源系统组织全市不动产登记业务人员通过会议培训、模拟演练、座谈研讨等多种形式，认真学习领会《民法典》、《自然资源部 中国银行保险监督管理委员会关于协同做好不动产“带押过户”便民利企服务的通知》（自然资发〔2023〕29号）、《全省优化营商环境攻坚突破年行动方案》（甘办发〔2023〕13号）、《甘肃省人民政府办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的通知》（甘政办发〔2022〕126号）精神，学习“带押过户”业务知识，实操演练二手房“带押过户”登记模块，全方位了解、熟练掌握“一件事一次办”办事指南和业务流程，着力提高“互联网+不动产抵押登记+金融”延伸服务质量。

截止2024年1月中旬，全市已成功办理了二手房“带押过户”不动产登记业务7件，包括跨行间“带押过户”业务2件，其中市本级3件（跨行间1件），安定、陇西、渭源、岷县（跨行间1件）各办理1件。工商银行、建设银行、甘肃银行、兰州银行、住房公积金等金融机构程度不同都在积极探索，加紧行动。在二手房“带押过户”不动产登记工作中，市不动产登记事务中心积极探索，率先垂范，走在了全市的前列，起到了良好的榜样和表率作用。2024年1月17日，市不动产登记中心成功办理了二手房跨行间“带押过户”不动产登记业务1件。在不动产登记志愿服务人员的全流程服务下，在买卖双方及银行工作人员的共同努力下，仅用半天时间就顺利完成了期房转现房抵押权首次登记、二手房转移登记及抵押权转移登记三笔业务，为全市二手房“带押过户”不动产登记探索积累了经验，树立了样板。二手房跨行间“带押过户”不动产登记业务的成功办结，标志着该项便民利民服务举措已趋于成熟，已步入常态化。

加大二手房“带押过户”政策的宣传力度，提高政策的社会知晓度。通俗地讲，“带押过户”就是不动产在抵押状态下即可进行过户。依据买卖双方及其贷款银行的申请，不动产登记机构将房产交易转移登记过户、抵押权转移登记过户两件事情合并办理，其间减少了抵押房产因交易而提前必须还贷的行为和环节。该业务的开展为出卖方疏通了还贷过桥资金筹措难题，为银行规避交易风险，为买受方解决买房融资困难，有助于活跃二手房交易市场，畅通二手房市场交易瓶颈，缩短二手房交易期限，实现不动产交易、转移登记、抵押贷款放款、还款无缝衔接。政府部门、自然资源管理及其不动产登记部门、金融机构要利用门户网站、微信公众号等各种媒体、通过各级各类会议，全方位、多角度宣传和解读二手房“带押过户”政策，扩大政策知晓度和惠及面，努力营造良好的舆论氛围，力争做到家喻户晓，人人皆知。

公开登记要件，真正让办事群众心知肚明。二手房“带押过户”登记是2023年全省进一步深化“放管服”改革重点推出的一项新的便民利民举措。二手房“带押过户”登记的首要条件是期房已转为现房，并以现房设定了抵押权首次登记。登记要件主要包括：“带押过户”转移登记申请书，二手房买卖合同及“带押过户”协议书，原抵押权人同意转移申请书，现抵押权人房产抵押价值确认书及借款合同等。根据买卖双方及抵押权人情况，“带押过户”协议可为三方协议，也可为四方协议，也可为六方协议，房产过户及买卖双方借贷、还贷资金的走向及时间节点在协议中都要交待商定的十分清楚。

结合不动产登记窗口服务工作特点和业务实际，不动产登记部门要在自然资源系统门户网站、微信公众号和办公场所醒目位置公开二手房“带押过户”登记申请要件和材料目录、办理时限、收费标准等信息，让办事群众方便获知、应知尽知、心知肚明。真正解决广大群众在二手房交易及不动产登记领域的烦心事，不断增强人民群众的获得感和幸福感。 

优化业务流程，提升便利化服务水平。依托甘肃省“互联网+不动产登记”服务平台，优化“登银”合作模式，进一步加强业务协同，推进登记与金融系统融合，实时共享信息，精减办事材料，优化业务流程，持续推进不动产抵押登记窗口向银行金融机构、住房公积金管理中心延伸，积极推广不动产登记电子证照应用，建立不动产抵押登记网上办理和融资贷款还款“一站式”服务模式，巩固压缩不动产登记办理时限改革成果，常态化开展“带押过户”登记，努力实现登记、贷款、放款、还款无缝衔接，全力打造企业满意、群众乐道、营商环境一流的不动产登记模式，切实做到便民利企。

二手房“带押过户”惠民政策的落地，真正解决了二手房交易过程中“转贷”办理时间长、交易风险高、买卖双方筹资困难、资金负担重等问题，降低了二手房制度性交易成本，提升了二手房交易便捷度，满足群众需求，增强群众满意度和获得感，买卖双方、银行及税务各得其所，各方赢利，给二手房交易市场注入了一臂新的活力，全市营商环境进一步优化。今后，不动产登记中心将继续坚持以群众需求为导向，以群众满意为目标，在优化营商环境、深化改革的路上，不断提升便利化服务水平，全面拓展“带押过户”应用场景，提高登记效率，保障权利人合法权益，全面提升便民利企服务水平，让“带押过户”改革举措惠及广大民众，惠及全社会。（市不动产登记中心   董熠）