定西市深入贯彻落实省委、省政府决策部署，坚持把生态及地质灾害避险搬迁作为筑牢生态安全屏障、保障人民群众生命财产安全的重要举措和促进经济稳定增长、全面推进乡村振兴的有效抓手，两年实施搬迁6322户2.3358万人，2023年实现增减挂钩指标交易3.789亿元，占全省交易总额的近10%。2023年3600户已完成拆旧复垦3091户，占85.86%。在拆旧复垦工作中，重点抓好“早”、“细”、“严”、“实”四个方面。

——突出一个“早”，迅速行动，周密部署。旧宅拆除复垦是生态及地灾避险搬迁的底线红线要求，定西市把这项工作作为重中之重，抓早动快，将搬迁入住与拆旧复垦一体推动落实。制定印发《定西市生态及地质灾害避险搬迁旧宅基地拆除复垦实施方案》，明确目标任务、科学组织领导、细化实施办法、严格验收程序等。夯实各乡镇旧宅拆除复垦主体责任，自然资源部门业务指导和监督责任，发展改革、财政、生态环境、农业农村等相关部门配合责任，形成齐抓共管的工作推进机制。同时，采取多种宣传形式，广泛开展旧宅拆除复垦政策宣传，营造“一户一宅、建新拆旧”的良好舆论氛围。

——着眼一个“细”，精细操作，规范实施。通过现场调研，科学论证，对全市旧宅拆除复垦方式和标准明确具体要求，做到“一把尺子量到底”。紧盯搬迁群众旧宅基地产权问题，结合实际，制定印发了《关于收回生态及地质灾害避险搬迁对象旧宅基地使用权的实施意见》文件，无条件收回全市所有搬迁对象的旧宅基地使用权。在拆旧复垦过程中，建立了县区、乡镇、村三级《拆旧复垦工作台账》，并保存了拆除复垦前、中、后三张照片，公示拆旧复垦情况，主动接受群众监督。

——做到一个“严”，勤查严督，攻坚克难。加强组织领导，建立各级领导包抓机制，各级党委政府主要领导经常深入一线，靠前指挥，督促落实；市、县搬迁领导小组办公室每周开展常态化调度，对旧宅拆除复垦工作全程监管，跟进指导，督促落实，及时协调解决拆旧复垦过程中的各类困难和问题；工作专班蹲点督导，全程参与；各级督查室定期督查通报，并将其列入全市党政履责管理考核一体化平台，实行季度考核，对考核排名靠后的县区、乡镇进行通报批评，并对主要负责同志进行约谈，层层传导压力，增添动力，为按期完成旧宅拆除复垦任务提供了坚强保障。拆旧复垦后，按照自下而上的原则，由乡镇、县区、市级逐级及时组织验收，现场填写《验收表》，并反馈《限期整改问题清单》，对未按期整改及整改不到位的问题，在全市范围内予以通报，通过建立严密的机制，实行严格的督考保障任务高质高效落实。

——狠抓一个“实”，多措并举，取得实效。在拆旧复垦过程中，坚持因地制宜，按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草”的原则，大力开展土地综合整治，面对全市耕地保护严峻形势和占补平衡指标压力，尽最大程度复垦为耕地，既有效增加耕地保有量，又可开展城乡建设用地增减挂钩指标交易，获得收益。拆旧复垦的耕地搬迁群众自愿耕种的由其自行耕种。同时，为了解决搬迁群众 “耕种难”的后顾之忧，充分发挥农业合作社及村级经济组织作用，鼓励引导搬迁群众将耕地流转，不仅能得到土地流转费，还能定期分红。为了加快推进拆旧复垦，各县区制定补助资金兑付办法，将补助资金发放与拆旧复垦相挂钩，待拆旧复垦验收合格后，及时足额兑付补助资金，并建立奖补机制，对主动先行拆旧复垦的进行适当奖励。各级发展改革、农业农村、人社等部门不断加大迁入地产业、就业帮扶力度，通过开发公益岗位、劳务输出等措施，让群众在迁入地实现就业，确保“搬得出、稳得住、有业就、能致富”。（市局生态修复科    党卿晖）