【基层动态】巧用“加减乘除”答出不动产登记“最优解”——安定区不动产登记中心依法登记、优化营商环境工作纪实 |
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近年来,安定区不动产登记事务中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,紧紧围绕国务院省市区“放管服”改革和优化营商环境决策部署和工作要求,以打造“服务高效、办事便捷、群众满意”政务服务为目标,持续加速转变中心工作职能,着力提升不动产登记服务标准化、规范化、便利化水平,为推动安定经济社会高质量发展赋能增效,为维护人民群众切身利益、促进不动产登记事业健康发展作出了积极贡献。 一、深入推动“互联网+不动产登记”业务与数字政府建设融合发展,做足数据加法。一是依托全省一体化“数字政府”政务服务数据共享交换平台及不动产登记信息平台,面向各部门不动产登记数据库对接需求,明确数据标准,规范数据接口,实现与法院、公安、民政、司法、住建、税务、检察院、社会信用体系平台等部门及平台的数据共享互通。二是建立属地协同信息相互推送机制,与税收征管等系统实现实时对接,依托网上“一窗办事”平台,通过“不动产登记+税务”实现“一窗受理、集成服务、统一出件”的效能转变。三是依托一体化政务服务平台,充分发挥数字化建设优势,实现税收征缴、企业注册登记、抵押贷款、子女入学、水电气过户、财产公证、法院查封等关系民生需求和市场运行领域的不动产登记电子证照跨部门、跨层级、跨行业共享应用。与市区26家部门和单位签订不动产登记电子证照信息共享保密协议或含有不动产登记信息共享应用保密条款的合作协议,实行数据调用闭环管理。 二、以“一窗受理、一次办结”为目标,不断优化再造登记业务环节,做好流程减法。一是优化窗口设置、服务流程、人员配置,将原有单一窗口全部整合为“综合窗口”,实行一窗口全业务受理、同标准办理的服务模式。真正做到一套材料、一次申报、一窗受理、一次办结。二是简化业务运转流程,业务全程实行网签办理,将纸质审核改为网上审核,公告事项由原来的报纸公告改为不动产登记机构门户网站公示,实现不动产受理、审核、发证、缴费、档案查询、交易等业务集中办公,协调解决住户办理转移登记的同时,推送联办单协调其他部门联合办理水、电、暖、气过户,打造运转顺畅、便民高效的不动产登记服务体系。三是压缩办理时限,内部审核取消复审环节,全面实行两审制,实现一般登记3个工作日办结、抵押登记1个工作日办结,注销登记、查封登记、解封登记、档案查询等业务实现即时办结。不动产登记办结时间提速90%。四是进一步精简申请材料,抵押登记中银行身份证明直接永久备案,不变不换;能通过部门实时共享获取、核验的材料,不要求群众重复提交,能由登记中心直接提取的身份信息、预告登记材料,不要求申请人再次提交;取消了继承转移登记强制公证的手续,改公证为承诺制;借鉴先进地方经验,推行《主债权合同及抵押合同申报表》,将“主债权合同”和“抵押合同”简化为一张《主债权合同及抵押合同申报表》,在办理不动产抵押登记时,不再收取上传“主债权合同”和“抵押合同”。更加精简的材料审核,极大的提高了办事群众的满意度。 三、开展特办服务、开设特办专窗,做优服务乘法。一是充分发挥党建引领作用,因地制宜打造“安心登”服务品牌,以“党建+业务”“党建+服务”“党建+发展”为抓手,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,组建不动产登记党员先锋队,设置党员先锋岗,持续加大对企业群众的靶向服务。通过党建引领建立标准化服务体系,制定窗口工作人员行业标准规范,在引导咨询、收件受理、收费发证、上门服务等环节更好地服务企业群众,将为民服务的宗旨内化于心、外化于行。二是对老弱病残孕群众开辟“特办通道”,积极推行集中任务加班制、延时服务制、权籍调查预约上门服务制、特殊病残群众上门服务制等一系列便民服务机制,帮助群众协调解决实际难题。三是推行便民利企“绿色服务”,开设“企业专窗”“潮汐窗口”,涉企不动产登记实行“不排队、不叫号、不延误”服务,业务实现1个环节、1个工作日办结。建立业务跟踪督办反馈机制,以“办不成事反映窗口”为依托,建立健全问题发现处理机制,协调解决企业在不动产登记中遇到的困难,财产登记营商环境得到持续优化。 四、健全管理机制,严守廉政底线,做稳风险除法。一是坚持建章立制,全力推动不动产登记规范化、制度化,先后制定完善了中心首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、疑难案件会审制、应急管理制、廉洁问题预警制、限时办结制、延时服务制、预约服务制等一系列便民服务制度,进一步加强了中心服务能力的机制建设、提升了业务办理效能。二是结合中央八项规定精神和安定区“作风顽疾百日整治”行动,严格落实不动产登记“六不准”要求,通过制定工作方案、公开监督渠道、张贴宣传版面、发放政策宣传折页和便民服务手册、聘请行风监督员等方式对登记业务流程、关键环节和岗位权责进行全面梳理,排查工作中存在的廉政风险点,对苗头性、倾向性问题及时进行预警提示和纠正。三是针对受理、审核、登簿、发证等全业务流程和查询信息、数据库建设维护等关键岗位,细化风险防控措施,制定规范不动产登记全流程廉政风险防范手册;发证、查询全业务流程实行“AB岗”制度;与关键岗位职工、第三方合作伙伴及开发商工作人员签订信息安全保密协议,规范其工作期间承担或参与的各种管理、研发、生产任务时所掌握、知悉的相关保密资料。(安定区不动产登记事务中心) |
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责任编辑: 市自然资源局管理员 |
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