新闻发布会现场

9月10日，定西市人民政府新闻办公室举行《中共定西市委关于实施绿满陇中行动进一步加强生态文明建设的决定》出台一周年新闻发布会。市生态环境局督察专员刘永江，市发改委副主任、市能源局局长刘华，市自然资源局副局长王岩，市水务局副局长李兴平，市林草局副局长魏永燕介绍相关情况，并回答记者提问。

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任郭凯主持发布会

主持人：

女士们、先生们，各位媒体朋友：

大家上午好！欢迎出席定西市政府新闻办公室新闻发布会。

《中共甘肃省委关于进一步加强生态文明建设的决定》《中共定西市委关于实施绿满陇中行动进一步加强生态文明建设的决定》出台一年来，定西市广泛深入学习贯彻习近平生态文明思想，统筹推进绿色转型整体战、污染防治攻坚战、生态修复系统战、国土绿化持久战、治水兴水升级战、环境安全保卫战“六大战役”，充分调动广大干部群众的积极性主动性创造性，持续巩固发展新时代生态文明建设成果，取得了显著成效。

今天，我们邀请到市生态环境局督察专员刘永江先生，市发改委副主任、市能源局局长刘华先生，市自然资源局副局长王岩先生，市水务局副局长李兴平先生，市林草局副局长魏永燕女士，为大家介绍《中共甘肃省委关于进一步加强生态文明建设的决定》《中共定西市委关于实施绿满陇中行动进一步加强生态文明建设的决定》出台一年来全市深入打好污染防治攻坚战有关情况，并回答媒体朋友关心的问题。

参加今天新闻发布会的有甘肃日报社、定西市融媒体中心、安定区融媒体中心的记者朋友们，欢迎大家的到来。

首先，请市生态环境局督察专员刘永江先生介绍有关情况。

市生态环境局督察专员刘永江

刘永江：

各位媒体朋友，大家上午好，衷心感谢大家长期以来对定西市生态文明建设工作的关心和支持。下面，我介绍一下《中共甘肃省委关于进一步加强生态文明建设的决定》《中共定西市委关于实施绿满陇中行动进一步加强生态文明建设的决定》出台一年来全市在污染防治攻坚战和环境安全保卫战中取得的成效和下一步打算有关情况：

一年来，我局始终牢记“国之大者”，勇担“责之重者”，坚持以习近平生态文明思想为指导，以持续改善生态环境质量为目标，以深入开展“三抓三促”“五比五看”行动为抓手，踔厉奋发、砥砺前行，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入打好污染防治攻坚战和环境安全保卫战，加快建设人与自然和谐共生的美丽定西。

一、突出系统治理，深入打好污染防治攻坚战

紧盯重点时段、重点区域、重点流域、重点行业和领域，深入开展大气治理、流域治理、土壤治理“三大行动”，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，不断改善生态环境质量，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁，清水护岸、鱼翔浅底，为老百姓留住鸟语花香、田园风光。

一是聚焦“精准发力”，推动空气质量稳定向好。围绕“控煤、压尘、治车、净烟”四个重点，采取“集中攻坚+双向管控”“云眼定位+网格监管”“大数据+网格化”等防治模式，优化调整集中供暖结构，完成2家岩棉企业废气排放提标改造和11台65蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造，持续推进冬季清洁取暖改造，严格落实施工场地6个100%防尘措施，实施汽修行业挥发性有机物污染治理，强化餐饮油烟和机动车污染治理，坚决制止露天焚烧垃圾、秸秆、枯枝败叶、荒草等“四烧”行为，积极应对沙尘天气，深入推进空气质量持续改善行动。推动落实碳达峰碳中和“1+N”政策措施，开展4家温室气体重点排放单位碳排放核查，积极参与全国碳市场交易。强化网格化管理，严格落实“日分析、周调度、旬督导、月通报、季考核”机制，进一步压实工作责任，全面推进全市大气污染防治重点任务落实。

二是推进“四水四定”，巩固提升重点流域水质。以“三源齐控”（工业、农业、生活污染）和“三水共治”（水资源、水生态、水环境）为抓手，紧盯“污染减排”和“生态扩容”两个关键，深入推进黄河流域生态保护治理，散渡河提前两年实现消劣目标。与天水市建立渭河生态补偿机制，跨区域联防联控，共治共享渭河。全面提升饮用水水源地环境安全保障水平，划定饮用水水源地保护区27个。不断提升河道自净能力，建成安定区关川河、通渭县牛谷河等流域人工生态湿地，开展马铃薯淀粉加工肥水资源化综合利用试点。加快城市污水处理及配套设施建设，全市7县区城区和15个重点镇具备污水收集处理能力。开展入河排污口排查整治专项行动，全市黄河流域536个入河排污口完成整治526个，整治完成率98.1%。每月通报水环境质量，督促落实“查、测、溯、治”措施。

三是严守“生态底线”，推进土壤污染源头管控。抓好源头防范，注重风险管控，全面排查调查，有序治理修复，稳步推进土壤污染、生活垃圾、危险废物、农村面源污染四废联治。大力提升固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置能力，全市现有7家危险废物集中收集处置经营单位，集中收集处置能力达到3.86万吨/年。加强常态化监管，持续开展“一住两公”地块土壤污染状况调查和农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，全市重点建设用地和受污染耕地安全利用率均达到100%。坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合治理，完成163个行政村农村环境综合整治和4处农村黑臭水体治理。积极探索生态产品价值实现路径，通渭县李家店乡成功创建为省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。建立源头严防、过程严管、后果严惩的危险废物监管体系，安全处置医疗废物4247.70吨，安全转移处置危险废物16.15万吨。

二、强化底线思维，深入打好环境安全保卫战

以“万无一失”的决心和“一失万无”的警醒，深入开展隐患排查和执法检查“两大行动”，坚决守牢环境安全底线。认真践行“以空间换时间、以时间保安全”南阳实践，完成渭河、洮河等8条重点河流“一河一策一图”环境应急响应方案编制，与白银、临夏、天水3市州分别就黄河支流祖厉河、洮河、渭河签订了跨市界流域水污染联防联控机制框架协议，定期开展上下游联合环境隐患排查和突发水污染事件应急演练，有效提升应急处置能力。以危险废物、重金属、尾矿库等为重点，持续开展环境风险隐患排查整治，加强尾矿库污染防治和环保设施安全管理，全力推进全市生态环境安全和安全生产治本攻坚工作责任落实到位。严格落实生态环境“三线一单”分区管控措施，严把“两高一低”项目环境准入关，持续开展“绿盾”行动和核技术利用单位监督检查，坚守生态保护红线和辐射环境安全底线。

截至8月底，市区空气质量优良天数比例达91.8%，与去年同期相比增加0.4个百分点；可吸入颗粒物（PM10）年均浓度54.3微克/立方米，与去年同期相比下降4.2%；细颗粒物（PM2.5）年均浓度29.2微克/立方米；未发生重污染天气。全市6个国控断面水质优良比例为100%，较去年同期提升16.7个百分点；无劣Ⅴ类水体。全市环境质量总体保持稳定，核与辐射环境质量稳定可控，环境风险有效防控。

“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。下一步，我局将认真贯彻落实党的二十届三中全会、省委十四届五次全会、市委五届九次全会以及省委书记胡昌升在定西市调研讲话精神，紧盯加力建设“一区三地”发展定位和“八个聚焦”重点任务，严格落实领导包抓、日常调度、督查督办、通报约谈、验收销号、技术咨询、考核问效、责任追究、执法监督、案件移送“十大机制”，一体推进生态文明建设和美丽定西建设，切实打好“生态牌”、走好“绿色路”、绘好“美丽篇”。一方面，坚持问题和目标导向，围绕“气、水、土”等要素，推动污染防治在重点区域、重点领域、重点流域、关键指标上实现新突破，巩固改善全市生态环境质量。另一方面，有效防范化解环境风险，推动全市生态安全、核安全工作协调机制有效运转。健全环境应急指挥体系，推进跨区域、跨部门、跨流域突发环境事件应急协调联动。落实“人防+技防”监测预警措施，强化生态环境风险预警体系、应急物资储备体系、应急队伍和应急能力建设。

主持人：

感谢刘永江先生的介绍。下面，进入记者提问环节，请记者朋友提问前举手示意，并通报所在新闻机构名称。

记者：近年来，绿色产业已成为经济增长的新动能。定西市目前在绿色转型方面采取了哪些措施，发展状况如何？

市发改委副主任、市能源局局长刘华

刘华：

感谢记者朋友的提问。

近年来，我市以强化资源节约和环境保护为契机，大力发展绿色产业，推动绿色转型，各项工作取得了明显成效。

一是资源利用效率不断提高。“十四五”以来，将节能贯穿于经济社会发展的各方面和全过程，政府和市场双轮驱动，以年均3.4%的能耗增速支撑了年均7.6%的GDP增速，绿色发展水平不断提升。2023年全市实际完成能耗总量289万吨标煤，单位地区生产总值能耗实现0.53吨标准煤/万元，为全省完成节能目标做出了定西贡献。

二是绿色产业不断壮大。“十四五”以来，全市加快产业结构转型升级，提升产业发展的“含金量”及“含绿量”。中医药产业，形成了以岷县为主的当归、以陇西为主的黄芪、以渭源为主的党参三个道地特色优势品种种植带，全市持有《药品生产许可证》的加工企业有55户，省级以上龙头企业有35户，年加工产值亿元以上企业有20户。2023年，全市中医药全产业链实现产值454亿元，增加值58亿元；马铃薯产业，围绕打造“中国薯都”战略定位，全市标准化种植面积达到240万亩；成功注册“定西宽粉”地理标志商标，全市已建成60家“定西宽粉”实体店，“定西宽粉”产业链产品达到17万吨，销售额突破30亿元。全市马铃薯加工龙头企业28家，加工能力达96万吨，总产值达到238亿元；装备制造产业，以高端制造、智能制造为方向,近三年来先后实施重点建设项目22项，能效达到了国内先进水平，有力促进了节能降耗工作。2023年，全市装备制造产业链14家规上企业完成工业总产值14亿元、同比增长17%。

三是财政金融支持力度不断强化。“十四五”以来,全市推动绿色发展共减免税收6.5亿元，征收各类税收7935万元。全市节能环保支出累计投入资金22亿元；大力实施天然林保护工程及农业循环经济项目，累计投入资金28亿元。金融机构投向基础设施绿色升级等绿色贷款余额达到159亿元，占全市绿色金融融资总量的98%。

绿色产业已经成为定西经济增长的新动能，正在展现出勃勃生机。绿色产业发展也需要方方面面的关注和支持，从政府层面，我们会继续加大政策引导和推动力度，推动绿色产业持续健康更好地发展。

记者：自然资源部门是黄河流域高质量发展战略的重要推动和实施部门，请问定西市自然资源局在黄河流域生态保护修复中具体做了哪些工作？

市自然资源局副局长 王岩

王岩：

感谢记者朋友的提问。

黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。定西地处黄河上游，是黄河最大支流渭河的发源地，是黄河上游最大支流洮河以及重要支流关川河的水源涵养区、补给区，五年来，全市上下深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实“重在保护、要在治理”的总要求，强化规划引领、区域协作和资金保障，持续推动水源涵养能力、生态环境质量、综合治理水平、人民生活品质和绿色发展质效明显提升，重点完成了三个方面的工作：

一是着眼长远发展，强化顶层设计。定西市自然资源系统全面履行“两统一”职责，持续推动国土空间规划管控体系建设。全市“三区三线”划定工作如期完成并正式启用，《定西市国土空间总体规划（2021-2035年）》和7个县级国土空间总体规划批复实施，119个乡镇国土空间总体规划完成了技术审查，780个村庄规划完成成果，市县国土空间基础信息平台和“一张图”实施监督信息系统初步搭建完成。《定西市国土空间生态修复规划（2021-2035年）》、《定西市矿产资源总体规划（2021-2025年）》、《定西渭河源区水源涵养提升山水林田湖草沙一体化保护和修复实施方案》、《黄河上游重要生态区定西市历史遗留废弃矿山生态修复示范工程实施方案》等一揽子专项规划和方案正在加快推进落实，《定西市自然资源资产产权制度改革实施方案》、《定西市鼓励和引导社会资本参与国土空间生态修复的实施方案》等一揽子制度为推进生态文明建设和生态产品价值实现提供基础保障，在全市初步建立社会资本参与国土空间生态修复的多元化、市场化工作机制。煤矿、金属矿、非金属矿、石油天然气、砂石粘土矿等5项地方标准为绿色矿山建设提供行业支持，定西市采石挖砂专项整治行动等系列活动的开展，进一步强化了黄河流域露天矿山管控。

二是着眼生态修复，强化资金保障。我们在保护生态、修复生态的同时，紧盯“黄河”战略、“双碳”战略、兰西城市群建设、万亿国债等国家政策投资导向，加大项目争取实施。2020年以来共争取到各类项目资金5.46亿元，实施项目106个，其中国土综合整治和生态修复项目29个、7826万元；历史遗留废弃矿山生态恢复治理项目9个、1.29亿元；地质灾害综合治理项目60个、2.51亿元；1万亿国债自然灾害防治体系项目8个、8609万元。坚持将生态重建、辅助再生、自然恢复相结合，多措并举大力推进历史遗留废弃矿山生态修复治理，治理面积1.27万亩。首次跨区域合作，积极和陇南市联合申报历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，正在编制实施方案，估算投资5亿元，该项目落地后将全面解决全市历史遗留废弃矿山恢复治理问题。

三是着眼灾害防治，注重系统治理。加快实施《定西市地质灾害防治“十四五”规划》，全面落实“人防+技防”措施，全市累计建成635处监测预警实验点安装设备1965套。1399处地质灾害隐患点全面落实防灾责任人和群测群防员制度。大力实施生态及地质灾害避险搬迁工程，走出了一条县城商品房安置、小城镇扩点安置、产业园区带动安置、下山入川多元安置的“一城四区域”搬迁路子。2022、2023两年累计搬迁群众6322户2.3万人，如期完成年度搬迁任务。2024年计划完成搬迁3203户1.3万人，目前各项搬迁工作有序推进。

记者：请问在落实最严格水资源管理和水资源刚性约束，推进节约用水和水资源集约节约利用方面，主要取得了哪些成效，开展了哪些工作？

市水务局副局长 李兴平

李兴平：

近年来，全市积极推进节约用水工作，持续深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持“四水四定”原则，按照国家、省上关于黄河流域深度节水控水行动要求，不断加强水资源管理保护，深化完善节约用水体制机制，推进全市水资源利用方式持续向集约节约型转变，七县区全部都被水利部复核命名为县域节水型社会达标县，用水效率明显提升。全市万元区域生产总值用水量由2020年的62立方米每万元下降到2023年的54.51立方米每万元降幅12%，万元工业增加值用水量由2020年的31立方米每万元下降到2023年的24.43立方米每万元降幅21.2%，农田灌溉水有效利用系数由2020年的0.521提升到2023年的0.542。

一是不断健全工作机制基础。相继出台《定西市深入推进节水型社会建设的实施意见》、《定西市行业用水定额（2024版）》《定西市“十四五”节水型社会建设规划》等政策文件。

二是不断严格用水管控。落实年用水量1万立方米以上的134家工业企业、107家服务业计划用水管理全覆盖，共建设101台套取水口在线计量设备接入省级信息平台进行24小时取用水监测。推进取用水问题排查清理整治工作，年内已排查各类非法取用水问题28个。

三是不断强化节水示范带动。累计创建各类节水示范载体687个（工业企业81个、机关事业单位284个、医院21所、学校127所、宾馆8个、居民小区148个、农业灌区1个），其中省级节水型工业企业3家、国家水效领跑者企业1家。

四是不断提升行业节水成效。2023年以来共计实施与水处理有关的工业项目15个总投资25.42亿元，投资8.27亿元实施农业节水灌溉配套项目18项，严格执行节水措施“三同时”公共建筑节水型器具普及率达100%，城市管网漏损率降低到8.33%。

五是不断强化干部队伍节水管理意识。将水资源管理和节约用水工作纳入党校各主体班次和领导干部培训的必学内容，邀请省上水利行业专家领导在市委党校中青班等班次开展节约用水、节水载体建设、合同节水管理等专项课程教育，不断更新和强化了领导干部和工作人员的节水管理理念。

六是不断提升社会节水氛围。开展水资源保护和节水宣传“五进”活动，向居民发送节水公益短信，制作发放节水标识矿泉水、手提袋、海报、彩页、画册、笔记本、纸杯等系列宣传物资，并举办知识竞赛、讲座等多种形式，集中宣传国家《节约用水条例》、《甘肃省节约用水条例》《公民节约用水行为规范》，营造了全社会节水的氛围。

记者：市委五届九次全会提出要加力建设黄土高原水土流失综合治理示范地，积极争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。林草部门将采取那些措施落实以上目标任务？

市林草局副局长 魏永燕

魏永燕：

感谢记者朋友的提问！市林草部门将按照市委提出的实施“绿满陇中”行动、建设“美丽定西”的目标要求，锚定重点区域生态问题，坚持打好国土绿化持久战，不断夯实筑牢陇中生态安全屏障。

一是聚焦“扩绿”，打好“三北”工程攻坚战。以林草重点项目为支撑，因地制宜、以水定绿，宜林则林、宜草则草，高质量推进“三北”六期工程建设，每年完成重点区域生态修复治理20万亩以上，着力构建结构合理、功能完备的防护林体系。科学开展草原生态修复治理，加快城乡面山提升改造和通道绿化工程，积极开展森林小镇创建，充分利用已开通的市县“全民义务植树网”等平台，鼓励社会力量通过网上认种认养等方式参与国土绿化，每年完成义务植树1500万株，到2025年，全市森林覆盖率达到12.5%以上，草原综合植被盖度达到80%以上，逐步实现“四季常绿、三季有花”的美丽宜居新乡村。

二是聚焦“用绿”，大力发展绿色产业。立足区域资源禀赋，因地制宜发展木本油料、特色林果、种苗花卉等产业，每年完成经济林果提质增效5万亩；在不影响森林生态系统的前提下，大力发展林果、林药、林菌、林禽、林蜂和森林康养、林下旅游等多种林业产业，到2030年，经济林果产值达到26亿元，林下经济产值达到1.63亿元。

三是聚焦“护绿”，加强资源保护管理。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，压紧压实市、县、乡、村四级林长责任，加强护林员、草管员队伍建设，将管护责任落实到人、到山头地块，形成四级网格化管理体系。强化林草地征占用管理，严厉打击非法破坏林草资源违法犯罪行为。严格落实森林草原防火“八机制三清单一包保一承诺”措施，打造“人防+技防”巡护网络，深入开展“护松”“绿盾”等检疫执法专项行动，严守森林草原防火和林草有害生物防控安全红线，确保林草资源安全。

四是聚焦“活绿”，持续深化林草改革。推进集体林“三权”分置、适度规模经营、开展森林经营、林木采伐管理、发展林业产业、拓展林权增值途径、完善融资服务机制和妥善解决历史遗留问题8项改革任务，努力实现生态美，百姓富的有机统一。科学谋划林草碳汇项目，规范林草碳汇交易，开展“双碳”项目示范建设。加快建立多元化投入机制，引导产业资本、金融资本和社会资本投入，推出更多林业金融产品，拓宽林权抵押贷款渠道，不断激发林草资源保护发展活力。

主持人：

感谢魏永燕女士的解答，记者提问环节就到这里。如果记者朋友还有其他关注的问题，发布会后请与市政府新闻办或发布单位联系，进行更多采访了解。今天的新闻发布会到此结束，再次感谢发布嘉宾，感谢各位媒体朋友，谢谢大家！

● 监      制：李  军  ● 编 审：杨晓军   

● 编      辑：朱  媛