为进一步强化土地供应管理，优化土地资源合理配置，切实提高土地市场调控能力，依据原国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范》(国土资发〔2010〕117号)和自然资源部关于印发《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》的通知（自然资发〔2023〕234号)，结合《定西市2025年度土地储备计划》和年度用地需求，制定本计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，以保障高质量追赶发展为第一要务，以增强资源要素保障能力为重点，科学预测土地供应总量，合理安排各类用地供应规模、结构、布局和时序，大力推进节约集约用地，为全市经济社会高质量发展提供坚实用地保障。

二、编制原则

（一）坚持节约集约，严格控制总量。执行最严格的耕地保护制度，合理预测建设用地总量，严格控制新增建设用地数量，优化土地利用结构，强化节约集约用地机制，提高土地利用率。 

（二）坚持有保有压，突出重点项目。结合城市发展定位，紧盯重点支持领域，优先保障绿色发展、民生改善、基础设施等重大项目建设用地需求，控制一般产业项目用地规模，优化土地资源配置。

（三）坚持供需平衡，规范保障供应。严格按照《划拨用地目录》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，科学编制土地供应方案，控制划拨用地范围，依法依规规范土地供应，实行差别化供地，发挥市场对土地资源配置基础性作用。

三、计划指标

2025年度市本级计划供应国有建设用地874.97公顷（13124.53亩），总量较上一年减少201.04公顷（3015.60亩）。

（一）商服用地。计划供应11.78公顷（176.76亩），占供应总量的1.4%。其中，新城区0.80公顷（11.98亩），安定区10.99公顷（164.78亩），主要为商务金融用地。

（二）工矿用地。计划供应51.11公顷（766.71亩），占供应总量的5.8%。其中，安定区29.05公顷（435.81亩），定西高新区22.06公顷（330.90亩），主要为工业用地。

（三）仓储用地。计划供应22.72公顷（340.74亩），占供应总量的2.6%。其中新城区1.54公顷（23.10亩），安定区21.18公顷（317.64亩），主要为物流仓储用地。

（四）住宅用地。根据市本级房地产市场现状，计划供应14.29公顷（214.35亩），占供应总量的1.6%。其中，新城区0.49公顷（7.35亩），安定区13.79公顷（206.92亩），全部为城镇住宅用地。

（五）公共管理与公共服务用地。计划供应49.32公顷（739.75亩），占供应总量的5.6%。其中，新城区19.66公顷（294.90亩），安定区19.36公顷（290.35亩），定西高新区10.30公顷（154.50亩），主要为教育用地和医疗卫生用地。

（六）公用设施用地。计划供应24.69公顷（370.30亩），占供应总量的2.8%。全部在安定区，主要为供水、供热、供电和其他公用设施用地。

（七）交通运输用地。计划供应679.70公顷（10195.55亩），占供应总量的77.7%。其中，安定区678.97公顷（10184.60亩），定西高新区0.73公顷（10.95亩），主要为高速公路和城镇村道路用地。

（八）陆地水域用地。计划供应8.33公顷（125.00亩），占供应总量的1%。全部在安定区，主要为水库及沟渠用地。

（九）绿地与开敞空间用地。计划供应13.03公顷（195.43亩），占供应总量的1.5%。全部在安定区，主要为公园绿地用地。

四、保障措施

（一）大力盘活低效用地。按照“增存挂钩”要求，将批而未供土地纳入供应计划，将原项目用地发生重大变化无法落实的土地，调整用于其他项目建设用地，并优先安排民生项目或其他基础设施项目，进一步提高节约集约利用水平。

（二）提高市场化配置水平。结合市本级土地市场供需现状，及时调整土地供应节奏和规模，确保土地市场平稳健康有序运行。对经营性用地和工业用地按程序以招标拍卖挂牌方式供应，积极扩大国有建设用地有偿使用范围，鼓励公共服务项目用地以有偿方式供应。

（三）加强部门协作配合。市自然资源、发展改革、住建、财政等部门要会同安定区，及时研究解决项目用地前期工作中遇到的问题，协调解决征地、拆迁等具体问题，协助用地单位及时办理相关手续，指导规范开发利用土地，共同做好计划实施各项工作。

（四）强化用地全程监管。加强土地市场动态监测监管，严格落实建设用地事前、事中、事后全程监督管理，督促建设项目按要求开工，按约定竣工，保障项目用地高效利用，确保年度土地供应计划顺利实施。

附件：1.定西市本级2025年度国有建设用地供应计划汇总表

      2.定西市本级2025年度住宅用地供应计划

附件1

附件2

定西市本级2025年度住宅用地供应计划

为适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快构建房地产发展新模式，根据自然资源部办公厅《关于进一步规范住宅用地供应信息公开的通知》（自然资办函〔2022〕2728号）要求，结合相关规划和土地储备计划，参考上年度市本级住宅用地供应情况及本年度用地需求，对住宅用地供应总量、结构和布局等统筹安排，制定本计划。

一、总量和结构

根据市本级房地产市场现状，压减住宅用地供应计划，2025年度市本级住宅用地计划供应14.29公顷（214.35亩），比2024年减少20.15公顷（302.25亩），全部为城镇住宅用地。

二、供应布局

按照“稳地价、稳房价、稳预期”要求，根据人口结构情况、居民住宅需求、房地产市场走势，合理确定计划供应的住宅用地规模，实现住宅用地按需合理布局。在区域分布上，新城区计划供应0.49公顷（7.35亩），安定区计划供应13.79公顷（206.92亩）。

三、保障措施

土地供应计划是政府宏观调控行为，各相关部门要积极配合，严格落实各项保障措施，确保年度住宅用地按计划供应。一是加强部门协同配合，尽快做好实施住宅用地供应计划涉及的空间区域、实施时序和规划条件等基础工作，简化审批程序，提高服务效率，确保房地产市场调控各项措施落实到位。二是对保障性住房用地供应优先安排、应保尽保，多措并举支持各类存量用地盘活用于保障性住房建设，调整优化商品住宅用地供应，更好满足改善性住房需求。三是加大资金保障力度，提前谋划土地储备和土地供应工作经费，确保年度住宅用地供应计划顺利实施。对因特殊原因影响供应计划的，及时对计划进行适当调整。